ПРЕСС-СЛУЖБА
Т. 252-46-57, 252-09-03 Т./Ф. 252-10-63 E-mail: press@fas.gov.ru
ПИСЬМО
от 08.09.2008 № АК/22572
ФАС
России разъясняет правовую позицию по вопросу установления заказчиками в
документации о торгах требования о предоставлении участниками размещения заказа
сертификатов качества на товар при размещении заказов на поставку товаров для
государственных и муниципальных нужд.
Часть 3 статьи 25, часть 2 статьи 35
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» (далее - Закон о размещении заказов) устанавливают исчерпывающий перечень
требований к содержанию заявки на участие в торгах. Согласно части 4 статьи 25,
части 3 статьи 35 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения
заказа иное не допускается.
Согласно Закону о размещении заказов (пункт 2
части 3 статьи 25, пункт 2 части 2 статьи 35), заявка на участие в торгах должна
содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг
требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом, согласно
пункту 2 части 3 статьи 25, пункту 2 части 2 статьи 35 Закона о размещении
заказов, не допускается требовать предоставление указанных документов в случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы
передаются вместе с товаром.
В соответствии с частью 2 статьи 456
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), документами, которые
надлежит передать одновременно с товаром, являются технический паспорт,
сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.
Таким образом,
согласно ГК РФ, сертификат качества является документом, сопровождающим товар, и
соответственно, должен передаваться поставщиком заказчику одновременно с
поставкой товара.
Учитывая изложенное, установление в документации о торгах
требования о предоставлении участниками размещения заказа в составе заявок на
участие в торгах сертификатов качества на товар является не предусмотренным
Законом о размещении заказов требованием к составу заявки на участие в торгах и
нарушает часть 4 статьи 25 и часть 3 статьи 35 Закона о размещении
заказов.
Одновременно сообщаем, что частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях за установление должностным лицом
государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного
органа не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд требований к участникам размещения заказов предусмотрена административная
ответственность.
08 сентября 2008 16:39